Levedyktighet og investeringstiltak - Erfaringer fra kvalitetssikring av statlige investeringsprosjekter

Abstract

I denne studien tar man utgangspunkt i ”levedyktighet” (eng. sustainability) som suksesskriterium for store investeringstiltak. Rapporten legger til grunn en forståelse av levedyktighet som langsiktig bidrag til realisering av effekt- og samfunnsmål, positive nettovirkninger (dvs. at ikke de negative virkningene over tid vokser større enn gevinstene) og en robusthet overfor risiko. Rapporten har sett på ulike analysemetoder og konkluderer med at ingen metode alene fanger alle disse aspektene. Samfunnsøkonomisk analyse kan være et utgangspunkt, men en trenger flere supplerende analyser og vurderinger. Videre har vi sett på de krav myndighetene stiller til tidligfasevurderinger av store investeringstiltak, og vi konkluderer med at det ikke finnes noe eksplisitt krav om å vurdere levedyktighet. Vi har gjennomgått gjennomførte konseptvalgevalueringer (KS1) i perioden 2006-2011 og gjort en vurdering av hvilket fokus man der har hatt på levedyktighet. Vi konkluderer med at det er et forbedringspotensial. Dette støttes av resultater fra intervjuer. Vi konkluderer i form av en liste med ti konkrete forslag til hvordan styrke fokuset på levedyktighet.