Kontrakter, incentiver og forretningsmodeller. State-of-the-art

Abstract

I dagens kontraktregime ligger initiativet i stor grad hos byggherren med tanke på hva man gjør med utsprengte masser i tunnelprosjekter i Norge. Mest vanlig er det at massene fra anleggsprosjekter deponeres der prosjektene er lokalisert, dersom ikke massene kan avhendes lokalt eksempelvis i forbindelse med nærliggende utfyllinger. Foreliggende rapport søker å belyse dagens praksis med tanke på kontraktsformer og avtaleverk knyttet til anleggsprosjekter. Rapportens hovedfokus er knyttet til håndtering av tunnelmasser og hvordan dette er beskrevet og håndtert i anleggsprosjekter. Rapporten beskrive ulike entrepriseformer og gjennomføringsmodeller slik som hovedentrepriser, totalentreprise, EPC og OPS. I tillegg omtaler rapporten øvrige virkemidler slik som incentiver som kan benyttes for å fremme god håndtering av tunnelmasser og bidra til god massebalanse i anleggsprosjekter. Rapporten omtaler flere norske infrastrukturprosjekter som er gjennomført de senere årene. Fokus her har vært i hvilken grad og eventuelt hvordan prosjektets massebalanse og bruk av massene er beskrevet i konkurransegrunnlag og kontrakt. Tidlig involvering omtales ofte som et vesentlig suksesskriterium; det har vist seg at dersom entreprenørene først kommer inn når prosjektet er ferdig regulert etter flere år med planprosess, er det ofte tungt å få gjort de store endringene og dette kan være med på å begrense prosjektenes handlingsrom til å velge de mest rasjonelle løsningene. Prosjektet Kortreist stein ønsker blant annet å utvikle smarte forretningsmodeller for høyverdig og bærekraftig bruk av bergmasser fra infrastrukturprosjekter og eksisterende uttak. Med høyverdig bruk menes kortreist stein som kan anvendes i veg- og banekonstruksjonen i ubundet form og som kvalitetsråvare i asfalt og betong og lignende. Kortreist stein vil trolig ikke medføre større omveltning av norske anleggs- og tunnelkontrakter, men det foreligger håp og forventinger om at prosjektet kan påvirke til at kontraktene og incentivene som benyttes tilpasses behovet for å produsere høykvalitet kortreist stein.