| dc.description.abstract | Fra forordet. Rapporten gjelder evaluering av første fase i livsløp/OPS-prosjektene Persbråten videregående skole og Høybråten skole i Oslo for Undervisningsbygg Oslo KF Med første fase menes fasen fra utlysning av konkurranse til ferdigstilling av prosjektene og noe inn i leie-/ bruksfasen. Forvaltnings- og driftsfasen, som er sentral i en livsløps/OPS-kontrakt er følgelig ikke evaluert.
Evalueringen som ligger til grunn for rapporten er et oppdrag for Undervisningsbygg Oslo KF, utført av SINTEF Byggforsk med analysesjef Roy Sypriansen som oppdragsgivers kontaktperson. OPS - Offentlig Privat Samarbeid er betegnelsen på ulike modeller av forpliktende partnerskap mellom næringslivet og det offentlige, på engelsk blir kalt Public Private Partnership. Når dette partnerskapet innebærer et samarbeid over et livsløp, har man i denne rapporten valgt å presisere dette med begrepet ”livsløp/OPS-kontrakt”. En livsløp/OPS-kontrakt medfører at de private prosjekterer, bygger, og drifter bygget/anlegget for så å tilbakefører til det offentlige etter en lengre tid, normalt 25 år eller mer. Et begrep som ofte brukes på engelsk er ”Build-Operate-Transfer (BOT1)”.
Kontraktene er omfattende og kompliserte, og dette gjelder også begrepsbruken. Livsløp/OPSselskapet eller konsortiet blir i kontrakter kalt Utleier og den offentlige kontraktspart for Leietaker. For prosjektet samlet og de enkelte leiekontraktene er SG Finans AS (tidligere Elcon Finans AS) Utleier, med Skanska AS som byggherre og entreprenør og Coor Service Management AS (tidligere Skanska Facilities Management) som driftsorganisasjon. Undervisningsbygg KF er Leietaker på vegen av Utdanningetaten. I rapporten vil vi i flere sammenheng bruke også betegnelsen offentlige om selskap, avdelinger og aktører innenfor Oslo kommune, og private om aktører i livsløp/OPS-selskapet. | |
